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您提出的關于設施農業基礎設施配套建設的建議收悉。經商自然資源部，現答復如下：

一、關于健全發展支持政策方面

我部認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把推進現代設施農業建設作為穩產保供、擴大內需的重要抓手，采取多種措施加快推進現代設施農業建設。一是會同國家發展改革委、財政部、自然資源部等部門聯合印發《全國現代設施農業建設規劃（2023—2030年）》，制定印發《關于發展現代設施農業的指導意見》和《設施農業現代化提升行動實施方案（2023—2025年）》，召開全國現代設施農業建設推進會，對全國現代設施農業建設進行系統部署。二是會同國家發展改革委將設施農業更新改造納入“兩新”政策支持范圍，2025年實施種植業領域項目，支持引導設施農業優勢產區集中連片推進老舊低效蔬菜生產設施更新改造。三是會同財政部實施現代設施農業建設貸款貼息試點，支持試點省份通過貸款貼息方式加快推進現代設施農業建設。四是建立融資項目庫，引導金融機構加強對符合條件的現代設施農業項目信貸支持，逐步探索將溫室大棚等農業附屬設施納入保險范圍。五是會同財政部組織實施農業產業融合項目，安排中央財政補貼資金支持建設國家現代農業產業園、優勢特色產業集群和農業產業強鎮，提高產業發展質量效益和競爭力。六是組織遴選了一批全國現代設施農業創新引領區和創新引領主體，鼓勵引導資源要素向引領區和主體聚集，發揮引領帶動作用，促進各地現代設施農業高質量發展。下一步，我部將繼續發揮好統籌協調作用，推進設施農業現代化提升行動，會同有關部門積極爭取政策資金加力擴圍支持現代設施農業建設。

二、關于提升發展水平方面

我部通過加強科技創新與技術指導服務等多種方式提升現代設施農業發展質量。一是加強現代設施農業關鍵技術創新研發。會同有關部門開展技術攻關，聚合優勢科研院所和企業等力量開展聯合研發，加快技術集成和示范應用。二是加強標準體系建設。編制出版《全國設施蔬菜主推棚型結構與工藝技術圖冊》，立足不同地區氣候特征、資源稟賦和種植傳統，分6大主產區確定主推棚型，提出設備配置清單和老舊設施改造工藝做法，為規范推進老舊設施改造和標準化設施建設提供技術指引。三是開展技術遴選和推廣。指導全國現代設施農業建設推進聯盟遴選推廣高效實用技術，開展重點技術聯合攻關，舉辦現代設施農業“四新”創新成果展，大力推廣設施農業主導品種、主推技術和先進農機裝備。四是提升設施農業智能化水平。組織科研單位、企業開展智慧農業技術攻關，組織編制一批智慧農業基礎標準，支持建設國家智慧農業創新應用項目，開展國產化智慧農業技術的中試熟化、推廣應用，探索形成了一批信息技術與農機農藝相融合的節本增產增效技術模式，普及環境監測調控、水肥一體化等設施農業生產技術。下一步，我部將按照有關規劃部署，會同有關部門持續推進關鍵技術研發，加強產業技術服務平臺建設，開展先進適用技術集成推廣，補齊產業發展鏈條短板，加快提升設施農業科技裝備整體水平，促進現代設施農業提檔升級。

三、關于完善發展要素保障方面

隨著農業現代化水平不斷提升，設施農業生產日益增多，用地需求不斷擴大。為適應發展要求，近年來，我部會同自然資源部制定出臺《關于設施農業用地管理有關問題的通知》、《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》和《全國現代設施農業建設規劃（2023—2030年）》等文件，持續強化和完善設施農業用地政策，保障設施農業發展合理用地需求。下一步，我部將會同有關部門認真研究完善設施農業用地政策，做好政策銜接，保障合理用地需求，促進設施農業有序高效發展。 

                             農業農村部

 2025年8月26日