中共中央組織部辦公廳 農業農村部辦公廳 關于開展2024年農村實用人才帶頭人和到村任職、 按照大學生村官管理的選調生等培訓工作的通知
發布時間：2024-07-01
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各省、自治區、直轄市黨委組織部門、農業農村（農牧）廳（局、委），新疆生產建設兵團黨委組織部、農業農村局：
為全面貫徹落實黨的二十大精神，按照全國組織工作會議、中央農村工作會議有關部署要求，著力打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉村人才隊伍，強化推進鄉村全面振興的智力支持和人才支撐，2024年中央組織部、農業農村部將聯合舉辦241期面向農村實用人才帶頭人和到村任職、按照大學生村官管理的選調生（以下簡稱“到村任職選調生”）等的培訓班。現將有關事項通知如下。
一、培訓主題
（一）鄉村發展主題。圍繞加快打造適應現代農業發展的高素質生產經營隊伍，構建糧經飼統籌、農林牧漁并舉、產加銷貫通、農文旅融合的現代鄉村產業體系，以新型農業經營主體帶頭人為重點，聚焦糧食和重要農產品生產、農村一二三產業融合發展、農業發展綠色轉型、農產品加工業優化升級、服務帶動小農戶等內容，舉辦培訓班109期。
1.鄉村產業融合發展專題班（65期）。主要面向種養大戶、家庭農場主、農民合作社負責人、農業社會化服務組織帶頭人、農村創業帶頭人等，圍繞發展鄉村特色產業、打造鄉土特色品牌、農產品加工、傳統工藝特色產業、鄉村休閑旅游、農業品牌建設、倉儲冷鏈物流建設、產業發展聯農帶農等內容開展培訓。學員推薦和調訓工作由各省級農業農村部門商同級黨委組織部門落實。
2.糧食和重要農產品保供示范班（13期）。主要面向主產省從事主要糧油作物和棉糖果菜茶等重點經濟作物生產的技術能手，圍繞良田良種良機良法集成，農產品品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，耕地地力保護、糧食機收減損、設施農業發展、農業防災減災救災等內容開展培訓。學員推薦和調訓工作由各省級農業農村部門商同級黨委組織部門落實。
3.返鄉入鄉創業專題班（4期）。主要面向各類返鄉入鄉創業人員等，圍繞創業政策利用、創業項目選擇、創業資金籌措、創業團隊建設、創業風險防控、聯農帶農機制等內容開展培訓。學員推薦和調訓工作由各省級農業農村部門商同級黨委組織部門落實。
4.新型農村集體經濟發展專題班（2期）。主要面向農村集體經濟組織負責人和骨干、農業經理人、鄉村運營管理人才等，圍繞農村集體產權制度改革、農村集體資產管理、農村集體經濟組織創辦和運營、盤活利用農村資源資產、新型農村集體經濟組織多樣化發展途徑、集體經營風險防控、農村集體資產監督管理等內容開展培訓。學員推薦和調訓工作由各省級農業農村部門商同級黨委組織部門落實。
5.農業農村電子商務專題班（5期）。主要面向電子商務參與度較高的新型農業經營主體帶頭人、益農信息社負責人、農村創業帶頭人等，圍繞鄉村土特產網絡銷售、農村客貨郵融合、農產品儲藏保鮮和冷鏈物流、數字鄉村和智慧農業建設、農業品牌建設、網絡安全等內容開展培訓。學員推薦和調訓工作由農業農村部信息中心落實。
6.“鄉村振興巾幗行動”農村婦女帶頭人專題班（20期）。主要面向新型農業經營主體和農業社會化服務主體中的女性骨干、農村婦女創業帶頭人等，圍繞創業政策利用、帶農發展富民產業、發展生態循環農業、新型農業經營主體和農業社會化服務組織運營、服務領域和模式拓展、農村婦女素質提升等內容開展培訓。學員推薦和調訓工作由全國婦聯婦女發展部落實。
（二）鄉村建設主題。圍繞提升鄉村人才組織帶動農民參與鄉村建設的能力和水平，更好建設宜居宜業和美鄉村，以村“兩委”成員、鄉村工匠、文化傳承人、農民體育骨干為重點，聚焦學習運用“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）經驗推動村莊規劃建設，促進農村人居環境整治提升、鄉村文化挖掘傳承、農村精神文明建設等內容，舉辦培訓班11期。
1.鄉村規劃專題班（4期）。主要面向村“兩委”成員等，圍繞村莊規劃編制、鄉村空間設計和風貌管控、農村零散閑置土地盤活整合、傳統村落保護利用、鄉村規劃典型案例分析等內容開展培訓。學員推薦和調訓工作由各省級農業農村部門商同級黨委組織部門落實。
2.農村人居環境整治專題班（4期）。主要面向村“兩委”成員、承擔鄉村建設項目的新型農業經營主體帶頭人、農村集體經濟組織負責人、鄉村工匠等，圍繞“千萬工程”經驗案例分析、農村生活污水垃圾治理和農村改廁、廢棄物資源化利用、村容村貌整體提升、農村生態保護修復、鄉村基礎設施和公共服務設施建設與管護等內容開展培訓。學員推薦和調訓工作由各省級農業農村部門商同級黨委組織部門落實。
3.鄉村文化建設專題班（3期）。主要面向鄉土文化能人、文化傳承人、農村社會體育指導員、農民體育骨干等，圍繞農村精神文明建設、鄉村優秀傳統文化保護傳承和創新發展、農業文化遺產和農村非物質文化遺產挖掘整理和保護利用、農村移風易俗、群眾性文體活動組織實施等內容開展培訓。學員推薦和調訓工作由各省級農業農村部門商同級黨委組織部門落實。
（三）鄉村治理主題。圍繞鄉村治理人才培育和能力水平提升，推進抓黨建促鄉村振興，以村黨組織書記、到村任職選調生、到村工作大學生等為重點，聚焦增強鄉村治理效能、增強農村集體經濟發展活力等內容，舉辦培訓班121期。
1.提升鄉村治理效能專題班（35期）。主要面向村“兩委”成員、黨員骨干，圍繞“千萬工程”經驗運用、農村基層黨組織建設、村級議事協商目錄制度建設、黨員先鋒模范作用發揮、清單制和積分制等治理方式運用、矛盾糾紛預防排查化解、農村安全隱患治理等內容開展培訓。學員推薦和調訓工作由各省級農業農村部門商同級黨委組織部門落實。
2.到村工作大學生能力素質提升示范班（3期）。培訓對象為山西、吉林、黑龍江三省下派到村工作表現優秀的大學生，圍繞鄉村振興戰略政策理論、農村集體“三資”管理、網格治理、數字鄉村建設、農村集體經濟發展等內容開展培訓。學員推薦和調訓工作由各省級黨委組織部門商同級農業農村部門落實。
3.國家鄉村振興重點幫扶縣村黨組織書記能力素質提升示范班（10期）。主要面向國家鄉村振興重點幫扶縣的村黨組織書記，圍繞防止返貧監測幫扶、幫扶產業提質增效、農村集體經濟發展、農村基層黨組織建設、村黨組織書記職責任務和工作方法，以及提升鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理水平等內容開展培訓。學員推薦和調訓工作由各省級黨委組織部門商同級農業農村部門落實。
4.農村土地承包管理與改革專題班（3期）。主要面向第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點地區的村“兩委”成員等，圍繞農村土地承包管理政策、延包工作管理與規范、農村土地承包經營糾紛調解仲裁等內容開展培訓。學員推薦和調訓工作由農業農村部管理干部學院落實。
5.邊疆民族地區鄉村干部專題班（40期）。主要面向邊疆民族地區的村“兩委”成員、黨員骨干，圍繞鑄牢中華民族共同體意識、農業農村政策、民族宗教政策、民族地區鄉村振興、村黨組織書記職責任務和工作方法等內容開展培訓。學員推薦和調訓工作由各省級黨委組織部門商同級農業農村部門落實。
6.到村任職選調生能力建設專題班（29期）。培訓對象為到村任職選調生，圍繞鄉村振興戰略實施、農村基層黨組織建設、農業品牌建設、國情農情調研方法、選調生到村工作實務等內容開展培訓。學員推薦和調訓工作由各省級黨委組織部門商同級農業農村部門落實。
7.到村任職選調生社會治理專題研修班（1期）。培訓對象為到村任職1年以上、有至少1篇國情調研報告、在駐村工作中表現優秀的到村任職選調生，圍繞鄉村振興戰略實施、農村基層黨組織建設、國情農情調研方法、群眾工作方法、新型農村集體經濟發展等內容開展培訓。本期專題研修班培訓方案另行下發。
上述3類主題培訓重點支持脫貧地區，向國家鄉村振興重點幫扶縣和邊疆民族地區傾斜。學員名額分配詳見附件1。
二、培訓內容和形式
（一）培訓內容。培訓以幫助學員開闊視野、學習政策、拓展思路、提升能力為目標，設置公共課、專題課、特色課。
1.公共課。開設習近平總書記關于“三農”工作的重要論述宣講，中央一號文件等重要政策解讀，推進鄉村全面振興目標任務，“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制等課程。
2.專題課。結合相關主題，開設農村基層黨組織建設、涉農法律法規、鑄牢中華民族共同體意識、國情調研方法、糧食生產與安全、鄉村產業發展、鄉村規劃設計建設、鄉村治理、創業指導、新型農業經營主體和農業社會化服務主體創建運營、農業品牌建設、農業農村電子商務、鄉村基礎設施和公共服務設施建設與管護、農耕文化保護與傳承、農村消防安全等課程。
3.特色課。由各省份結合培訓村資源優勢、地區產業發展和人才成長需求自主安排，采取經驗傳授、現場教學、交流研討等方式開展。
（二）培訓形式。在“村莊是教室、村官是教師、現場是教材”培訓模式基礎上，創新方式方法，通過集中培訓、展示對接、跟蹤服務、示范引領等環節，搭建人才培養、聚集、服務的多元化平臺。
1.集中培訓。由專題講座、經驗傳授、現場教學、交流研討四個板塊組成。專題講座板塊主要由知名專家學者、涉農高校教授、有關單位負責同志等圍繞相關專題進行授課。經驗傳授板塊安排培訓村負責人、優秀農村實用人才帶頭人和“頭雁”代表、“全國十佳農民”等介紹自身發展歷程、傳授農村工作經驗做法。現場教學板塊組織學員實地參觀學習先進典型、鄉村發展建設成果等。交流研討板塊圍繞學員在工作中遇到的實際問題，組織學員與培訓村負責人、優秀農村實用人才帶頭人交流討論。
2.展示對接。組織引導學員圍繞培訓主題，在培訓期間開展特色農產品展示、發展路演、基層黨建亮點分享等活動。組織政府部門、農業科研院校和推廣單位、農業企業、先進基層黨組織等的負責人參與相關活動，與學員互動交流，進行答疑解惑。引導學員圍繞產銷、信息、技術、項目等領域開展合作對接，促進相互借鑒、優勢互補、互利共贏。
3.跟蹤服務。每省份對本地區學員持續跟蹤服務，通過實地調研、座談交流、電話溝通等形式，了解訓后各方面發展情況，幫助解決實際問題。匯總宣傳優秀學員典型案例。鼓勵各省份將農村實用人才帶頭人培訓工作與鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目充分銜接，促進雙方學員相互交流、共謀發展。
4.示范引領。引導、指導學員訓后學以致用，通過領辦合作社、提供農事服務、技術指導、業務培訓、信息咨詢、營銷對接、共創品牌等方式，與農戶建立穩定的合作發展關系、緊密的資源共用共享和利益聯結機制，在聯農帶農方面起到更好示范引領作用。指導培訓村充分運用自身優勢，積極參與鄉村人才培養引進工作，發揮更廣泛的人才示范培訓、創業指導、孵化集散作用。
三、培訓時間地點
（一）培訓時間。2024年12月上旬前完成集中培訓任務。各省份結合培訓村實際，合理安排培訓時間，盡量避開傳統節日、法定假期和農忙季節，每期培訓班時長為7天。
（二）培訓地點。全部班次均安排在農業農村部農村實用人才培訓村和有關省份農村實用人才培訓村，培訓村任務詳見附件2。
四、組織管理
（一）農村實用人才帶頭人和到村任職選調生培訓工作由中央組織部組織二局、農業農村部人事司負責統籌、指導和管理，中央農業廣播電視學校、農業農村部農村社會事業發展中心承擔培訓工作的具體組織實施和總結驗收。
（二）各省份農業農村部門和黨委組織部門要與全國婦聯婦女發展部、農業農村部信息中心、農業農村部管理干部學院等加強溝通協調，落實好課程設計、師資聘請、學員選調、展示對接、跟蹤服務、示范引領等環節以及培訓村管理和工作總結等具體任務，結合地方現有人才支持政策，為學員成長與事業發展創造條件。
（三）各培訓村負責培訓班組織、經驗傳授、服務保障、檔案管理等工作。
五、有關要求
（一）參與培訓組織管理的各單位和培訓村要高度重視學員管理工作，認真參照中央組織部關于干部教育培訓學員管理規定的有關要求，切實履行學員管理主體責任，完善并嚴格執行學習、考勤等規章制度，從嚴管理、從嚴監督學員，確保學員學習培訓期間，住在學員宿舍、吃在學員食堂，不無故曠課、不擅自離校、不酗酒滋事。培訓村要提前制定培訓安全應急預案，并報省級農業農村部門備案，在培訓期間要做好交通、餐飲、住宿及教學活動各環節的安全管理，確保參訓人員人身財產安全。
（二）各學員選調部門要按通知要求，認真做好學員選調工作。在工作中做到嚴格把關，選派年齡18—60歲之間、身體健康人員參訓。要注意發揮行業部門、行業協會等的作用，增強學員選調的代表性和精準性，合理考慮區域、交通、語言等因素。不選派近3年參加過相同主題培訓的人員。
（三）各培訓村所在地的省級農業農村部門應于開班前兩周將培訓方案（含日程安排）報農業農村部聯系單位（中央農業廣播電視學校或農業農村部農村社會事業發展中心）審核，確保培訓取得實效。
（四）各學員選調部門應于開班前一周將參訓學員名單（報名表見附件3）報送農業農村部聯系單位審核。審核通過后，要及時將參訓學員名單發送至各培訓村。其中：
1.邊疆民族地區鄉村干部專題班、到村任職選調生能力建設專題班、到村工作大學生能力素質提升示范班參訓人員名單，由各省級黨委組織部門同時報送中央組織部組織二局六處備案。
2.國家鄉村振興重點幫扶縣村黨組織書記能力素質提升示范班參訓人員名單，由各省級黨委組織部門同時報送中央組織部組織二局一處備案。
各學員選調部門要提前通知參訓學員做好相關準備，并與相應培訓村及培訓村所在地省級農業農村部門加強溝通聯系，及時對接參訓學員報名、接站和報到等事宜。要派出領隊統一組織學員參訓，領隊負責參訓學員啟程前往培訓地點至培訓結束返回期間的組織管理，領隊人員的交通食宿費用由所在單位安排解決。
（五）參訓學員需提供近期免冠證件照片（2寸）兩張，用于建立學員登記卡。到村任職選調生還需攜帶一篇在村期間撰寫的國情調研報告，報到時交教務組（同時報送電子稿）。學員在參訓期間應嚴格遵守有關管理規定，做好自己健康和人身安全的第一責任人，防止意外事件發生。
（六）中央財政通過農業經營主體能力提升資金對培訓工作給予支持，用于培訓期間學員交通、食宿、培訓、人身意外傷害保險和訓前需求調研、訓后跟蹤服務等費用。各培訓村所在地的省級農業農村部門要按照《農業農村部 財政部關于做好2024年糧油生產保障等項目實施工作的通知》（農計財發〔2024〕4號）要求，積極與省級財政部門溝通銜接，切實保障資金及時撥付到位。
六、聯系方式
1．中央農業廣播電視學校
聯系人：楊 珺 曹琳琳 吳雪梅
聯系電話：010-59196035 010-59196037
2．農業農村部農村社會事業發展中心
聯系人：楊禮憲 張亞玲 馬健宇
聯系電話：010-59199660 010-59199662
附件：1．學員名額分配表
2．培訓村任務表
3．參訓人員報名表
中共中央組織部辦公廳 農業農村部辦公廳
2024年6月24日
解讀：
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